Выбор компании по очистке котлов в теплоэнергетике

Коллеги, здесь хотелось бы поделиться опытом нашего участия в тендерах, проводимом одной из ТГК. Этот случай как нельзя лучше описывает несовершенство закупочной политики в крупных организациях, монополиях, холдингах.

Два года подряд в одной из генерирующих компаний проводился тендер на химическую промывку пикового водогрейного котла КВ-ГМ-139,6-150. Как это принято у нас, для разработки программы проведения работ директор ООО "Инновации и Сервис" выехал на ТЭЦ. Была собрана информация по котлу, получены данные о загрязненности поверхностей нагрева, химическому составу отложений. С руководителями подразделений в общих чертах набросали схему работ, решили все вопросы, связанные с подключением промывочного насоса, бака кислотной промывки, обсудили вопросы по нейтрализации и утилизации промывочного реагента.

Мы рассчитали стоимость работ, подали коммерческое предложение, а потом документы на участие в тендере. А теперь давайте посмотрим, какие критерии оценки были в данном тендере и какой критерий полностью обнуляет все остальные, так, что их наличие не имеет никакого смыла.

Критерий оценки заявок:

• Стоимостной критерий - 60%
• Нестоимостной критерий - 40%

Вы думаете наличие нестоимостных критериев что-то определяет? Нет, ибо они ранжированы следующим образом:

1. Опыт работ. За каждый договор - 1 балл, нет договоров - 0 баллов. Максимум может быть 10 баллов (из 100). Причем не указано, что опыт должен быть именно по промывке котлов КВ-ГМ-139,6-150. Согласитесь, есть разница в требуемом опыте и оборудовании - промыть котел КВ-ГМ-139,6-150 или промыть котел КВ-ГМ-10?

2. Доля самостоятельно выполняемых подрядчиком работ (без привлечения субподрядчиков). Ну это вообще бред. Пишешь в заявке, что 100% работ выполняешь сам и получаешь свои 85 баллов. Без комментариев...

3. Наличие сертификата сертификата менеджмента качества (СМК) - ещё 5 баллов. Та же история. Сертификаты эти продаются на каждом углу за 10-15 тысяч. Мы получали его когда прописывали структуру компании и процессы, так что нам было несложно получить этот сертификат. Ну а остальным несложно купить...

И что мы получаем? 40% нестоимостных критериев не только не в состоянии оценить квалификацию подрядчика и наличие ресурсов, но их получает каждый участник тендера на ровном месте.

А теперь догадайтесь засчет чего выигрывает победитель торгов? Да, засчет самой низкой цены😐 

Наша компания дала около 2,13 млн за кислотную промывку котла КВ-ГМ-139,6-150. Цена более чем адекватная, т.к. огромная площадь поверхности нагрева и прилично накипи (1,7-2,5 кг/м2)...

Ну а победитель дал около 1,3 млн. 😱 

Кто выиграл? Ответ очевиден. Но это ещё не всё, самое смешное впереди 😀 

КВ-ГМ-139,6-150 довольно крупный котел. Водяной объем котла - 32 м3, расход воды через котел - 1485 т/час. Для кислотной промывки такого котла требуется насос с подачей минимум 400 -500 кубов в час и напором свыше 50 метров.

Победитель торгов приехал на работу с насосом с подачей 72 м3/час и напором 50 метров. Вероятно коллеги не изучали РД 34 37 402-96 по химической промывке водогрейных котлов. А там всё написано...

У нас сложились хорошие отношения с Заказчиком, мы неоднократно потом связывались и нам рассказали, что котел промывался 3 месяца, а в итоге так и не был промыт. Полностью не удалена накипь, котел не может дать номинальный расход воды...

На следующий год история повторилась. Опят был тендер (уже на другой котел), опять мы подали заявку, уже 1,6 млн. рублей. И опять выиграла компания по цене 1,2 млн. 😨 И опять у компании не было ни опыта промывки таких котлов, ни оборудования. И опять котел не был качественно промыт.

Техническое руководство станции в шоке, а сделать ничего не могут. Закупочной политикой заведуют люди сверху и ничего не меняют.

Ну а мы перестали участвовать в закупках этой организации, т.к. жалко тратить время на бумажную волокиту. А самое главное - нельзя взять и почистить котел за бесплатно!!!